Moderne Demokratie ist kompliziert. Moderne Normen sind komplex. Deshalb lagert in der indirekten Demoktratie der Souverän (die Bevölkerung) die Macht an der Normengebung und deren Durchsetzung an seine Vertreter in den drei Säulen der repräsentativen Demokratie aus. Wie ist aber nun, wenn ein Bürger es genau wissen will?